जैसा कि ब्रिटेन के चुनावों में व्यापक रूप से अपेक्षित था, लेबर पार्टी ने अपनी सबसे बड़ी जीत दर्ज की है तथा कंजर्वेटिव पार्टी को भारी पराजय दी है।
कुछ साल पहले तक किसी ने भी इस तरह के भूचाल की उम्मीद नहीं की थी। लेकिन लेबर पार्टी के नेता सर कीर स्टारमर, जो अगले ब्रिटिश प्रधानमंत्री बनने जा रहे हैं, पार्टी की किस्मत बदलने के लिए सभी की प्रशंसा कर रहे हैं। उन्होंने ब्रिटेन को आर्थिक मंदी से बाहर निकालने का वादा किया और दावा किया कि वे बीमार राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवाओं को ठीक करेंगे। उन्होंने भारतीय प्रवासियों सहित जातीय समुदायों से भी संपर्क किया।
‘नमस्ते’, स्टार्मर
चुनाव प्रचार के आखिरी दिनों में, कीर स्टारमर ने लंदन के एक प्रमुख हिंदू मंदिर श्री स्वामीनारायण मंदिर किंग्सबरी का दौरा किया और हाथ जोड़कर “नमस्ते” कहा। उनके आकर्षण में एक ऐसा आक्रामक तरीका शामिल था जिसमें उन्होंने एक टोपी पहन रखी थी। तिलक माथे पर एक माला और गले में फूलों की माला। स्टारमर भले ही अपनी जगह से हटकर दिख रहे हों, लेकिन यह नाराज भारतीय प्रवासी मतदाताओं को शांत करने का प्रयास था, जिनमें से अधिकांश के कंजर्वेटिव पार्टी के पक्ष में होने की उम्मीद थी। मंदिर की यात्रा का उद्देश्य भारत के साथ मित्रता का एक मजबूत संकेत भेजना भी था।
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अपनी असहजता के बावजूद, स्टारमर को पता था कि उन्हें यह राजनीतिक कार्य करना ही था, न केवल इसलिए कि उनकी यात्रा ने ब्रिटेन के भीतर विविधता को अपनाने और उसका जश्न मनाने के लिए लेबर की प्रतिबद्धता को रेखांकित किया, बल्कि इसलिए भी कि उन्हें प्रभावशाली भारतीय प्रवासियों और विस्तार से भारत के साथ संबंधों को सुधारने की आवश्यकता थी। यह काफी समय से स्पष्ट था कि उनकी पार्टी 14 साल के अंतराल के बाद सत्ता में लौट रही थी और वह ब्रिटेन के अगले प्रधानमंत्री बनने जा रहे थे; इसलिए उन्हें पदभार ग्रहण करने से पहले भारत से संपर्क करने की आवश्यकता थी।
अतीत का बोझ
सितंबर 2019 की घटनाओं को देखते हुए स्टारमर का मंदिर में जाना विशेष रूप से महत्वपूर्ण था, जब ब्राइटन में अपने वार्षिक सम्मेलन के दौरान जेरेमी कॉर्बिन के नेतृत्व में लेबर पार्टी ने जम्मू और कश्मीर की स्थिति को संबोधित करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया था। प्रस्ताव में घोषणा की गई थी कि क्षेत्र में मानवीय संकट है और इस बात पर जोर दिया गया था कि कश्मीर के लोगों को आत्मनिर्णय का अधिकार दिया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, इसने मानवाधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और जमीनी स्तर पर स्थिति का आकलन करने के लिए क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों की तैनाती का आह्वान किया था।
कहने की ज़रूरत नहीं कि लेबर पार्टी बहुत आगे निकल गई थी। और जेरेमी कॉर्बिन द्वारा जारी स्पष्टीकरण के बावजूद, नुकसान हो चुका था।
इस प्रस्ताव को भारतीय प्रवासियों की ओर से काफ़ी तीखी प्रतिक्रिया मिली, जिन्हें लगा कि यह एकतरफ़ा है और इसमें कश्मीर मुद्दे की जटिलताओं पर विचार नहीं किया गया है। इस घटना ने एक महत्वपूर्ण मोड़ को चिह्नित किया क्योंकि भारतीय समुदाय के कई सदस्यों ने अपनी निष्ठा कंज़र्वेटिव पार्टी की ओर मोड़ना शुरू कर दिया।
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भारत सरकार ने भी लेबर के प्रस्ताव पर तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की। खबर है कि लंदन में भारतीय उच्चायोग ने लेबर नेताओं के लिए निर्धारित रात्रिभोज को रद्द करने का अभूतपूर्व कदम उठाया, जिससे इसकी कड़ी अस्वीकृति का संकेत मिलता है। भारत सरकार ने आधिकारिक तौर पर प्रस्ताव को खारिज कर दिया, और अपनी चिंताओं पर जोर दिया कि इसे उसके आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप माना जाता है।
संबंधों को सुधारने के प्रयास में, स्टारमर ने पिछले साल स्थिति को संबोधित करने का प्रयास किया, जब उन्होंने जोर देकर कहा कि लेबर पार्टी भारत के साथ मजबूत संबंध बनाए रखने का प्रयास करेगी, जो विश्वास और सहयोग को फिर से बनाने की इच्छा को दर्शाता है। इन प्रयासों के बावजूद, इस प्रकरण ने भारत के साथ लेबर के संबंधों की नाजुक प्रकृति को उजागर किया और यूके में भारतीय प्रवासियों के महत्वपूर्ण राजनीतिक प्रभाव को रेखांकित किया।
स्टार्मर के नेतृत्व में लेबर पार्टी की छवि में बदलाव
एक बदला हुआ लेबर
दरअसल, लेबर पार्टी ने अब शानदार वापसी की है और उसे भारी बहुमत मिला है। हमें यह ध्यान में रखना चाहिए कि स्टारमर के नेतृत्व में पार्टी में बहुत बदलाव आया है। वह भारत के साथ ब्रिटेन की रणनीतिक साझेदारी में और अधिक गहराई और सार डालना चाहती है।
भारत कश्मीर, अप्रवास और प्रस्तावित मुक्त व्यापार समझौते (FTA) पर लेबर के नीतिगत रुख पर सावधानीपूर्वक नज़र रखने की संभावना रखता है। भारत सरकार को अपने आंतरिक मामलों पर लेबर के विचारों के बारे में आशंकाएँ हो सकती हैं, लेकिन कुल मिलाकर, स्टारमर के नेतृत्व में भारत-यूके द्विपक्षीय संबंधों में बहुत ज़्यादा बदलाव नहीं आएगा। वास्तव में, भारतीय समुदाय में लेबर समर्थकों का मानना है कि उनके नेतृत्व में संबंधों में सुधार होने की संभावना है। यह दावा किया जा रहा है कि निवर्तमान संसद में भारतीय मूल के लेबर सांसदों की संख्या मौजूदा छह सदस्यों से दोगुनी हो जाएगी।
क्या संबंध सुधरेंगे?
यू.के. में शिक्षाविद कई बार दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों को रोमांटिक बनाने की कोशिश करते हैं, इसे मुख्य रूप से औपनिवेशिक उदासीनता के चश्मे से देखते हैं। हमें यह विश्वास दिलाया जाता है कि ब्रिटेन के साथ गहरी रणनीतिक साझेदारी करना भारत के हित में है। हालाँकि, ईमानदारी से कहें तो भारत ब्रिटेन को एक मध्यम शक्ति के रूप में देखता है, जिसका वैश्विक मंच पर प्रभाव लंबे समय से कम होता जा रहा है। इसके लिए केवल कंजर्वेटिव पार्टी को ही दोषी ठहराया जा सकता है, जो एक संकटग्रस्त और विभाजित सदन है जिसने 14 साल तक गतिरोध की स्थिति में शासन किया। नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में भारत, जो देश की आजादी के बाद पैदा हुआ है, चाहे सही हो या गलत, अपने पूर्ववर्ती औपनिवेशिक आकाओं से भयभीत नहीं है।
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हां, वस्तुओं और सेवाओं में द्विपक्षीय व्यापार लगातार बढ़ रहा है, और पिछले साल यह 39 बिलियन पाउंड था, जिसमें व्यापार संतुलन भारत के पक्ष में था। हां, हमारे पास एक मुखर, ऊपर की ओर बढ़ने वाला भारतीय प्रवासी समुदाय है, जो दोनों देशों के बीच एक पुल का काम करता है और यह अक्सर भारत के लिए फायदेमंद होता है। लेकिन द्विपक्षीय संबंधों में जोश का कारक लंबे समय से गायब है। उदाहरण के लिए, भारत और अमेरिका एक-दूसरे के प्रति गर्मजोशी से भरे हुए थे और राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश के तहत दोनों देशों के बीच असैन्य परमाणु समझौते के बाद ही भरोसेमंद भागीदार बन पाए थे। यह एक महत्वपूर्ण क्षण था जिसने द्विपक्षीय संबंधों में महत्वपूर्ण “जोर” जोड़ा और संबंधों की गतिशीलता को बदल दिया, जिससे गहन रणनीतिक, आर्थिक और तकनीकी सहयोग को बढ़ावा मिला। इसने 21वीं सदी में एक स्थायी साझेदारी के लिए मंच तैयार किया। ओबामा और ट्रम्प प्रशासन के दौरान भी द्विपक्षीय संबंधों में उत्साह कभी कम नहीं हुआ।
भारत-ब्रिटेन संबंधों के बारे में ऐसा नहीं कहा जा सकता, जिनमें ऊर्जा, उत्साह और बड़े समझौते की बहुत जरूरत है।
एफटीए: स्टार्मर की भारत-ब्रिटेन संबंधों में पहली चुनौती
भारत के संदर्भ में, स्टारमर की डेस्क पर सबसे पहला काम मुक्त व्यापार समझौते पर पहुंचना होगा। उन्होंने एफटीए को पूरा करने की अपनी प्रतिबद्धता बरकरार रखी है, लेकिन यह आसान नहीं होने वाला है। भारत की प्राथमिकता पहले यूरोपीय संघ (ईयू) के साथ समझौते को अंतिम रूप देना प्रतीत होता है। पिछले साल वस्तुओं और सेवाओं में द्विपक्षीय व्यापार €113 बिलियन था। दोनों पक्षों ने 2022 में वार्ता फिर से शुरू की और प्रगति संतोषजनक बताई जा रही है।
शोधकर्ताओं के एक समूह के अनुसार, भारत-ब्रिटेन एफटीए में एक और बाधा “ब्रिटेन में अंतर-कंपनी स्थानांतरण के लिए अधिक वीज़ा की भारतीय मांगों और विशेष रूप से ऐसे स्थानांतरण के दौरान भारतीय श्रमिकों से सामाजिक सुरक्षा अंशदान की प्रतिपूर्ति की मांग का विरोध है।”
आव्रजन नीतियां
ब्रेक्सिट के कारण भारतीय अप्रवासियों की संख्या रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गई है। आज यू.के. में 6.85 लाख अप्रवासी हैं, जिनमें से अधिकांश भारत से हैं। लेबर पार्टी का घोषित उद्देश्य वैध अप्रवास को कम करना और अवैध अप्रवास को रोकना है। वैध भारतीय अप्रवासियों में से कई वर्क परमिट पर आईटी पेशेवर हैं, जो यू.के. के प्रौद्योगिकी क्षेत्र में योगदान दे रहे हैं। भारत से अवैध अप्रवासियों की भी एक छोटी संख्या है।
पार्टी की नीति कुशल प्रवासियों के आर्थिक लाभों को समग्र आव्रजन संख्या को नियंत्रित करने के लक्ष्य के साथ संतुलित करने का प्रयास करती है, जो व्यापक राजनीतिक और आर्थिक प्राथमिकताओं को प्रतिबिंबित करती है।
मानवाधिकार और नागरिकता कानून
ऐतिहासिक रूप से, लेबर पार्टी भारत में मानवाधिकारों के मुद्दों पर मुखर रही है, खासकर नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (सीएए) और राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) जैसे कानूनों पर। लेबर पार्टी की आलोचना को भारत सरकार ने हस्तक्षेप और भारत की आंतरिक नीतियों का गलत चित्रण माना है जिसका उद्देश्य विशिष्ट सुरक्षा चिंताओं को संबोधित करना है। स्टारमर पर उदार ब्रिटिश दृष्टिकोण को आगे बढ़ाने के लिए घरेलू मानवाधिकार संगठनों का दबाव होगा। आने वाले महीनों और वर्षों में उनके कूटनीतिक कौशल का परीक्षण होना तय है।
ब्रिटेन की लेबर पार्टी और भारत सरकार के बीच संबंध जटिल हैं, जो ऐतिहासिक संबंधों, प्रवासी राजनीति और भिन्न नीति प्राथमिकताओं से प्रभावित हैं। ऐसी चुनौतियों से निपटने के लिए सूक्ष्म कूटनीति, आपसी सम्मान और दोनों पक्षों की संवेदनशीलताओं की समझ की आवश्यकता होगी।
(सैयद जुबैर अहमद लंदन स्थित वरिष्ठ भारतीय पत्रकार हैं, जिन्हें पश्चिमी मीडिया में तीन दशकों का अनुभव है)
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