शहरों और काउंटियों पर संघीय प्रभाव के जटिल वेब को समझना
जब आपकी नगर परिषद एक नए पार्क परियोजना पर बहस करती है या आपका काउंटी जल गुणवत्ता मानकों पर विचार करता है, तो वे केवल स्थानीय निर्णय नहीं ले रहे हैं। पर्दे के पीछे, संघीय नीति स्थानीय सरकार के संचालन के लगभग हर पहलू को आकार देती है, जो 1930 के दशक से पहले अकल्पनीय थी।
ग्रेट डिप्रेशन से पहले, संघीय सरकार की भूमिका काफी हद तक राष्ट्रीय रक्षा और बुनियादी विनियमन तक सीमित थी। लैंडस्केप ने वर्क्स प्रोग्रेस एडमिनिस्ट्रेशन, टेनेसी वैली अथॉरिटी और सिविलियन कंजर्वेशन कॉर्प्स जैसे नए सौदे कार्यक्रमों के साथ नाटकीय रूप से बदल दिया। इन पहलों ने राज्य और स्थानीय मामलों में संघीय भागीदारी की शुरुआत को चिह्नित किया, एक प्रवृत्ति जो पिछले चार दशकों में तेज हुई है।
आज, प्रत्येक स्थानीय अधिकारी खुद को कुछ क्षमता में संघीय नीति को लागू करते हुए पाता है। चूंकि संघीय सरकार सीधे नागरिकों को अधिकांश सेवाएं प्रदान नहीं कर सकती है, इसलिए यह दो प्राथमिक तंत्रों के माध्यम से प्रभाव डालती है: वित्त पोषण कार्यक्रम और नियामक आवश्यकताओं।
गाजर और छड़ी: संघीय वित्त पोषण रणनीतियाँ
संघीय प्रभाव कई फंडिंग तंत्रों के माध्यम से संचालित होता है, प्रत्येक स्थानीय शासन के लिए अलग -अलग विशेषताओं और निहितार्थ के साथ।
ब्लॉक अनुदान: “नया संघवाद” दृष्टिकोण
राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन ने 1970 के दशक में “न्यू फेडरलिज्म” का चैंपियन बनाया, जिससे स्थानीय स्तर पर निर्णय लेने वाले अधिकार को वापस करने के एक दर्शन को बढ़ावा मिला। प्राथमिक उपकरण ब्लॉक अनुदान था, जो पारंपरिक संघीय कार्यक्रमों की तुलना में कम प्रतिबंधों के साथ एक बड़ा धन आवंटन है। प्रमुख क्षेत्रों में सामुदायिक विकास, कार्यबल प्रशिक्षण, आपराधिक न्याय और महत्वाकांक्षी राज्य और 1972 के स्थानीय राजकोषीय सहायता अधिनियम शामिल थे, जिन्हें आमतौर पर सामान्य राजस्व साझाकरण के रूप में जाना जाता था।
ब्लॉक अनुदान ने संघीय नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व किया, जिससे स्थानीय समुदायों को संघीय उद्देश्यों को आगे बढ़ाते हुए उनकी अनूठी जरूरतों को संबोधित करने में अधिक लचीलापन मिल गया।
जबकि ब्लॉक अनुदान लचीलापन प्रदान करते हैं, श्रेणीबद्ध अनुदान विशिष्ट कार्यक्रमों और उद्देश्यों को लक्षित करते हैं। ये अनुदान आमतौर पर विस्तृत आवश्यकताओं और रिपोर्टिंग दायित्वों के साथ आते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि संघीय प्राथमिकताओं को स्थानीय स्तर पर संबोधित किया जाता है।
सहकारी कार्यक्रम: अंतर सरकारी क्षमता का निर्माण
कई संघीय कार्यक्रम विशेष रूप से सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच सहयोग को बढ़ावा देते हैं:
यूएस सिविल सर्विस कमीशन के माध्यम से प्रशासित इंटरगवर्नमेंटल कार्मिक अधिनियम, प्रबंधन और कार्मिक प्रणाली में सुधार के लिए महत्वपूर्ण धन प्रदान करता है। कार्यक्रम ने राज्यों को स्थानीय अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम और मैनुअल विकसित करने में सक्षम बनाया है। एक अभिनव विशेषता “मोबिलिटी असाइनमेंट” है, जहां संघीय, राज्य और स्थानीय विशेषज्ञ अस्थायी रूप से अन्य न्यायालयों में स्थानांतरित करते हैं, विशेषज्ञता और लागत साझा करते हैं।
1954 के आवास अधिनियम के तहत स्थापित HUD की धारा 701 कार्यक्रम, क्षेत्रीय नियोजन पहल के लिए राज्यों, स्थानीय सरकारों और स्वैच्छिक संघों को धन वितरित करता है।
नियामक वास्तविकता: अनफंडेड जनादेश और अनुपालन
व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य अधिनियम (OSHA) द्वारा लगाए गए लोगों की तरह अधिक चुनौतीपूर्ण प्रत्यक्ष नियामक आवश्यकताएं हैं। इन नियमों को संघीय धन की स्थिति की परवाह किए बिना अनुपालन की आवश्यकता होती है। स्थानीय सरकारों को सुरक्षात्मक पिंजरों के साथ ट्रैक्टरों को संगठन करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि राजमार्ग श्रमिकों को हार्ड टोपी पहनना चाहिए, सभी स्थानीय बजट से वित्त पोषित हैं।
कई संघीय नियमों को स्वीकृति देने के लिए बांधा जाता है, जिससे फंडिंग और आवश्यकताओं का एक पैकेज सौदा होता है। संघीय धन को स्वीकार करते समय सकारात्मक कार्रवाई जनादेश और श्रम-प्रबंधन संबंध नियम प्रतिबद्धता का हिस्सा बन जाते हैं।
संघीय भूलभुलैया नेविगेट करना
इस जटिल संघीय परिदृश्य का प्रबंधन करने के लिए, कई शहरों और काउंटियों ने अंतर -सरकारी समन्वयक पदों का निर्माण किया है।
इन समन्वयकों को प्रबंधक के कार्यालय, महापौर के कर्मचारियों या क्लर्क के कार्यालय में रखा जा सकता है, लेकिन उनका कार्य लगातार रहता है: सामुदायिक लाभ को अधिकतम करने के लिए संघीय नियमों, अनुदान सूत्र और आवेदन प्रक्रियाओं को नेविगेट करना।
स्थानीय शासन में संघीय भूमिका अवसर और चुनौती दोनों का प्रतिनिधित्व करती है। जबकि संघीय कार्यक्रम सामुदायिक विकास के लिए महत्वपूर्ण संसाधन प्रदान कर सकते हैं, वे अनुपालन बोझ भी बनाते हैं और स्थानीय प्राथमिकताओं को प्रभावित कर सकते हैं। आधुनिक युग में प्रभावी स्थानीय शासन के लिए इस गतिशील को समझना आवश्यक है।