शिक्षा, महिला, बच्चे, युवा और खेल पर संसदीय स्थायी समिति ने सोमवार को उच्च शिक्षा विभाग के तहत स्वायत्त निकायों पर अपनी 371वीं रिपोर्ट पेश की, जिसमें परीक्षण, मान्यता, अनुसंधान और शासन में व्यापक सुधारों की सिफारिश की गई है।
कांग्रेस सांसद (सांसद) दिग्विजय सिंह की अध्यक्षता वाली समिति ने संस्थागत क्षमता को मजबूत करने, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 को लागू करने के लिए तत्काल उपाय करने का आह्वान किया।
समिति ने राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (एनटीए) के प्रदर्शन पर चिंता व्यक्त की और कहा कि परीक्षाओं में हालिया अनियमितताओं ने “बहुत अधिक आत्मविश्वास पैदा नहीं किया है।” इसने सिफारिश की कि एजेंसी अधिक आंतरिक क्षमता का निर्माण करे और डिजिटल और आउटसोर्स परीक्षाओं से जुड़ी कमजोरियों को कम करने के लिए कलम और कागज के परीक्षण पर नए सिरे से जोर दे।
रिपोर्ट में एनईईटी-यूजी, यूजीसी-नेट, सीयूईटी और जेईई (मुख्य) समेत प्रमुख परीक्षाओं में बार-बार देरी और त्रुटियों का उल्लेख किया गया है, और आग्रह किया गया है कि “ऐसी टालने योग्य त्रुटियां दोबारा नहीं होनी चाहिए।” इसने खामियों की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए पेपर-सेटिंग और प्रशासन में शामिल ब्लैकलिस्टेड फर्मों की एक राष्ट्रव्यापी सूची की भी सिफारिश की और सलाह दी कि एनटीए के अधिशेष फंड का उपयोग आंतरिक क्षमताओं को मजबूत करने के लिए किया जाए।
मान्यता पर, रिपोर्ट ने राष्ट्रीय मूल्यांकन और प्रत्यायन परिषद (NAAC) की चिंताओं पर प्रकाश डाला, जो उच्च शिक्षा संस्थानों का मूल्यांकन करती है। समिति ने एक श्वेत पत्र जारी करने का आह्वान किया जिसमें उजागर की गई अनियमितताओं की सीमा और उठाए गए सुधारात्मक कदमों का विवरण दिया गया हो। इसमें विवेक के सीमित दायरे के साथ अधिक उद्देश्यपूर्ण, पारदर्शी प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए बेसिक एक्रिडिटेशन फ्रेमवर्क (बीएएफ) और परिपक्वता आधारित ग्रेडेड लेवल (एमबीजीएल) जैसे सुधारों को लागू करने की आवश्यकता पर ध्यान दिया गया।
समिति ने विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) को भी संबोधित किया, जिसमें सिफारिश की गई कि जनवरी 2025 के यूजीसी नियमों के मसौदे को व्यापक हितधारक परामर्श के लिए केंद्रीय शिक्षा सलाहकार बोर्ड (सीएबीई) को भेजा जाए। मसौदा नियम, जिसका उद्देश्य बहु-विषयक शिक्षण, अनुसंधान और भारतीय ज्ञान प्रणाली (आईकेएस) को शामिल करना है, राज्य सरकारों, संघों, विश्वविद्यालयों और अन्य हितधारकों से प्राप्त प्रतिक्रिया के साथ अभी भी समीक्षाधीन है। समिति ने इस बात पर जोर दिया कि इन विनियमों को राष्ट्रीय मानकों और राज्य की स्वायत्तता दोनों को बरकरार रखना चाहिए।
रिपोर्ट में एक उल्लेखनीय सिफारिश सोनम वांगचुक द्वारा संचालित हिमालयन इंस्टीट्यूट ऑफ अल्टरनेटिव्स लद्दाख (एचआईएएल) से संबंधित है। समिति ने स्थानीय समुदायों पर इसके प्रभाव और अनुभवात्मक शिक्षा और आईकेएस के मॉडल कार्यान्वयन का हवाला देते हुए यूजीसी से एचआईएएल को मान्यता देने का आग्रह किया। जाने-माने नवप्रवर्तक और जलवायु कार्यकर्ता वांगचुक को सितंबर के अंत में लेह में लद्दाख को पूर्ण राज्य का दर्जा और छठी अनुसूची की सुरक्षा की मांग को लेकर विरोध प्रदर्शन के बाद राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (एनएसए) के तहत हिरासत में लिया गया था। विरोध प्रदर्शन के दौरान सुरक्षा बलों ने गोलीबारी की थी, जिसके परिणामस्वरूप कई मौतें और चोटें आईं। वांगचुक को लद्दाख से 1,000 किमी दूर जोधपुर सेंट्रल जेल में स्थानांतरित कर दिया गया, जबकि प्रशासन ने कथित वित्तीय और नियामक गैर-अनुपालन का हवाला देते हुए एचआईएएल के भूमि आवंटन को भी रद्द कर दिया। समर्थकों ने कार्रवाइयों को लक्षित दमन बताया है, जबकि अधिकारियों का कहना है कि उचित प्रक्रिया का पालन किया गया था। समिति की सिफारिश चल रहे कानूनी और प्रशासनिक विवादों के बावजूद एचआईएएल के शैक्षिक योगदान की संसद की मान्यता को रेखांकित करती है।
रिपोर्ट में केंद्रीय वित्त पोषित संस्थानों में संकाय और गैर-शिक्षण कर्मचारियों के लिए एकीकृत पेंशन योजना (यूपीएस) का विस्तार करने, जूनियर रिसर्च फेलोशिप (जेआरएफ) राशि बढ़ाने और आईसीएसएसआर अनुसंधान संस्थानों में 7 वें वेतन आयोग को लागू करने की सिफारिश की गई है। इसने आईसीएसएसआर अनुसंधान संस्थानों में रिक्तियों को तत्काल भरने, पदोन्नति के कार्यान्वयन और नेतृत्व पदों की नियुक्ति का भी आह्वान किया। शासन पर, समिति ने अपने स्वायत्त चरित्र को संरक्षित करने के लिए ऑरोविले फाउंडेशन जैसे निकायों में अधिक भागीदारीपूर्ण निर्णय लेने का आग्रह किया।
एनईपी 2020 को लागू करने की चुनौतियों पर प्रकाश डालते हुए, समिति ने तेज, सुव्यवस्थित मान्यता और मूल्यांकन प्रक्रियाओं की आवश्यकता पर जोर दिया। इसमें पाया गया कि मौजूदा प्रक्रियाएं लंबी, नौकरशाही और समय लेने वाली हैं, जिससे अक्सर शैक्षणिक गतिविधियों और प्रवेश में देरी होती है। रिपोर्ट में निजी कोचिंग केंद्रों के प्रसार को विनियमित करने और यह सुनिश्चित करने के उपायों की भी सिफारिश की गई है कि परीक्षा पत्र समानांतर कोचिंग पाठ्यक्रम के बजाय स्कूल पाठ्यक्रम को सुदृढ़ करें।
समिति ने संकाय भर्ती और बुनियादी ढांचे में लगातार अंतराल पर ध्यान दिया, जिसमें केंद्रीय विश्वविद्यालयों और यूजीसी-वित्त पोषित संस्थानों में नए संकाय के लिए बीज अनुदान की कमी और मल्टीपल एंट्री मल्टीपल एग्जिट कार्यक्रमों को लागू करने में बाधाएं शामिल हैं। इसने कम NAAC मान्यता स्कोर वाले संस्थानों के लिए ऑनलाइन और दूरस्थ शिक्षा अनुमोदन में देरी को भी चिह्नित किया, यूजीसी से इन प्रतिबंधों पर पुनर्विचार करने का आग्रह किया।