अर्जेंटीना, एक ऐसा देश जो कभी दुनिया के सबसे धनी देशों में गिना जाता था, पिछले 25 वर्षों में खुद को गंभीर आर्थिक चुनौतियों से जूझ रहा है। फिर, एक साल पहले, उत्तेजक स्वतंत्रतावादी अर्थशास्त्री जेवियर माइली को इसके नए अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया गया था।
अपने तेजतर्रार व्यक्तित्व और कट्टरपंथी विचारों के लिए जाने जाने वाले, जेवियर माइली वैश्विक राजनीति में सबसे अधिक ध्रुवीकरण करने वाले शख्सियतों में से एक हैं, जिन्हें कुछ लोगों द्वारा एक दूरदर्शी सुधारक के रूप में मनाया जाता है और दूसरों द्वारा खारिज कर दिया जाता है।एल लोको” (“पागल”)। उन्होंने राज्य में “चेनसॉ” ले जाने और मुक्त-बाजार दृष्टिकोण को बढ़ावा देने की प्रतिज्ञा की।
उनका पूंजीवाद समर्थक रुख संस्कृति युद्धों को बढ़ावा देने तक फैला हुआ है। पिछले महीने, उन्होंने संयुक्त राष्ट्र में क्यूबा पर अमेरिकी प्रतिबंध के खिलाफ 186 अन्य देशों के साथ मतदान करने के लिए अपने विदेश सचिव को बर्खास्त कर दिया था। केवल अमेरिका और इजराइल ने इसके खिलाफ मतदान किया। उन्होंने बाकू में संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में अर्जेंटीना के वार्ताकारों के प्रतिनिधिमंडल को वापस ले लिया, यह दावा करते हुए कि मानव-जनित जलवायु परिवर्तन “एक समाजवादी झूठ” है।
फिर भी माइली ने अपनी 2023 की जीत का श्रेय अर्जेंटीना के गहरे आर्थिक संकट को दिया। यह दुनिया की तीसरी सबसे ऊंची मुद्रास्फीति दर से पीड़ित अर्थव्यवस्था थी, साल दर साल 211%, गरीबी दर 40% के उत्तर (अब यह और भी अधिक बढ़ गई है), और दशकों से संकट में रहने वाली अर्थव्यवस्था थी।
अर्जेंटीना की आर्थिक समस्याओं की जड़ें बहुत गहरी हैं। एक समय अपने उपजाऊ पम्पास मैदानों के कारण दुनिया के सबसे अमीर देशों में से एक, इसकी समृद्धि कृषि निर्यात और वैश्विक बाजारों में एकीकरण पर बनी थी।
राजनीतिक अस्थिरता, अत्यधिक संरक्षणवाद और राजकोषीय कुप्रबंधन ने इसकी गति को बाधित कर दिया। पेरोनिज्म, आर्थिक स्वतंत्रता और सामाजिक न्याय पर आधारित एक राजनीतिक आंदोलन, दशकों से अर्जेंटीना की राजनीति पर हावी रहा है। हालाँकि इसने श्रमिक वर्ग को ऊपर उठाया, आलोचकों का तर्क है कि इसने राज्य पर अक्षमता और निर्भरता को मजबूत किया।
2023 तक, अर्जेंटीना का संकट अभूतपूर्व स्तर पर पहुंच गया था और पेसो ने अपना अधिकांश मूल्य खो दिया था।
अर्जेंटीना ने एक बाहरी व्यक्ति माइली की ओर रुख किया, जिसने राज्य की फूली हुई नौकरशाही को खत्म करने, प्रमुख क्षेत्रों का निजीकरण करने और उदारवादी सिद्धांतों में निहित नीतियों को अपनाने का वादा किया था।
व्यापक सुधार और दर्दनाक कटौती
अब एक साल से सत्ता में रहते हुए, उन्होंने सरकारी खर्च में एक तिहाई की कटौती कर दी है, मूल्य नियंत्रण को खत्म कर दिया है और ऊर्जा और परिवहन पर सब्सिडी में कटौती कर दी है। पिछले दिसंबर में उन्होंने पेसो का 54% अवमूल्यन किया।
लगभग 30,000 राज्य नौकरियों में कटौती की गई, साथ ही आधे से अधिक सरकारी मंत्रालयों में भी कटौती की गई। माइली ने मुद्रास्फीति को पेंशन और वेतन के वास्तविक मूल्य को प्रभावित करने की भी अनुमति दी। इससे राजकोषीय अधिशेष उत्पन्न हुआ है, लेकिन देश में दो दशकों में सबसे खराब आर्थिक संकट भी गहरा गया है।
नतीजा गरीबी का अभूतपूर्व स्तर है। जैसे-जैसे भोजन और बुनियादी उत्पादों की लागत में वृद्धि हुई, लगभग 53% अर्जेंटीना अब गरीबी में रहते हैं – 2023 में लगभग 42% से ऊपर और 30 वर्षों में उच्चतम स्तर। अन्य 15% आबादी “अत्यधिक गरीबी” में है। माइली के कार्यालय में पहले छह महीनों के दौरान अतिरिक्त 5.5 मिलियन अर्जेंटीना गरीब हो गए।
दर्द के बावजूद, माइली की अनुमोदन रेटिंग लगभग 50% पर स्थिर बनी हुई है। उनकी सफलता देश की स्थापना और श्रमिक संघों पर उनके निरंतर हमलों पर निर्भर प्रतीत होती है। एकमात्र बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन तब हुआ जब माइली ने सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को मुक्त करने में कटौती की। ऐसा लगता है कि अर्जेंटीना ने डॉक्टर के नुस्खे को स्वीकार कर लिया है।
माइली की प्रमुख विधायी जीत उनका विवादास्पद “सर्वव्यापी” सुधार बिल था। इसका मूल उद्देश्य सरकारी खर्च में कटौती करना, सार्वजनिक उद्यमों का निजीकरण करना (चाहे वे लाभदायक हों या नहीं) और शून्य-घाटे की नीति लागू करना था।
हालाँकि बिल को कम कर दिया गया, लेकिन आर्थिक संकेतकों में उल्लेखनीय सुधार हुआ। मासिक मुद्रास्फीति अक्टूबर में घटकर 2.7% हो गई, जो पिछले दिसंबर में 26% के उच्चतम स्तर पर थी। पेसो काफी मजबूत हो गया है और अब इसका मूल्य अधिक हो गया है, जिससे निर्यातकों को नुकसान हो रहा है और अवमूल्यन की संभावना बढ़ गई है – और इसके साथ, अधिक मुद्रास्फीति। अर्जेंटीना का देश जोखिम सूचकांक (जो किसी राज्य में निवेश के जोखिम को मापता है) में काफी गिरावट आई है।
लेकिन अर्थव्यवस्था संकट से बाहर नहीं है। विकास मायावी बना हुआ है – आईएमएफ ने इस वर्ष 3.5% आर्थिक संकुचन का अनुमान लगाया है। अगले वर्ष 5.2% की वृद्धि केवल प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद, व्यक्तिगत धन का एक माप, को उस स्तर पर वापस लाएगी, जहां यह 2021 में सीओवीआईडी लॉकडाउन समाप्त होने के समय थी। मुद्रास्फीति को और कम करना आसान नहीं होगा, क्योंकि यह 3% के आसपास मँडरा रही है। जुलाई से मासिक स्तर।
इस बीच, माइली के 2025 के बजट प्रस्ताव का लक्ष्य देश की जीडीपी के 1.3% से अधिक के बजट अधिशेष का है, जिसके लिए खर्च में और कटौती की आवश्यकता है। लेकिन रुके हुए सार्वजनिक कार्यों को फिर से शुरू करने और पेंशन और वेतन को बढ़ावा देने की मांग अगले साल अनिवार्य रूप से तेज हो जाएगी।
और अर्जेंटीना में अभी भी भारी पूंजी नियंत्रण है, जिससे निवेशकों के लिए देश से पैसा निकालना कठिन हो गया है। वे निवेश करने से पहले दो बार सोचेंगे।
इस बीच विपक्ष जाग रहा है. विश्वविद्यालय के बजट को बढ़ाने वाले बिल पर माइली के वीटो ने नवंबर में 250,000 लोगों को विरोध में खड़ा कर दिया, जिससे कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रपति ने गलत गणना की है।
पूर्व राष्ट्रपति क्रिस्टीना फर्नांडीज डी किर्चनर, जो अभी भी अर्जेंटीना के प्रमुख वामपंथी हैं, अगले साल के मध्यावधि चुनाव से पहले मुख्य पेरोनिस्ट पार्टी का नेतृत्व संभालने के लिए तैयार हैं। हालाँकि उसका प्रभाव बहुत कम हो गया है, फिर भी उसे उचित अनुमोदन रेटिंग प्राप्त है। किरचनर और माइली दोनों ध्रुवीकरण करने वाले व्यक्ति हैं, इसलिए यह स्पष्ट नहीं है कि उनकी वापसी से वामपंथ को मदद मिलेगी या नहीं।
डोनाल्ड ट्रंप का दोबारा चुना जाना माइली का सबसे अच्छा कार्ड साबित हो सकता है. जबकि अर्जेंटीना एक छोटा व्यापार भागीदार है, माइली ट्रम्प के कार्यालय में पहले कार्यकाल के दौरान 2018 में अर्जित शेष 44 बिलियन अमेरिकी डॉलर (£ 35 बिलियन) के ऋण को वापस लेने के लिए आईएमएफ को मनाने के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति-चुनाव के साथ अपने संबंधों का लाभ उठाएगा। केंद्रीय बैंक के अंतरराष्ट्रीय भंडार को बढ़ाने के लिए अतिरिक्त 10 बिलियन अमेरिकी डॉलर की आवश्यकता है जो गंभीर रूप से कम है।
पूंजी नियंत्रण हटाना शुरू करने के लिए पैसे का यह स्रोत माइली के लिए महत्वपूर्ण होगा। तभी आर्थिक स्थिरता टिकाऊ विकास में तब्दील हो सकती है।
(लेखक: निकोलस फोर्सन्स, प्रबंधन के प्रोफेसर और लैटिन अमेरिकी और कैरेबियन अध्ययन केंद्र, एसेक्स विश्वविद्यालय के सह-निदेशक)
(प्रकटीकरण निवेदन: निकोलस फ़ोर्सन्स इस लेख से लाभान्वित होने वाली किसी भी कंपनी या संगठन के लिए काम नहीं करते हैं, परामर्श नहीं करते हैं, शेयरों के मालिक नहीं हैं या उनसे धन प्राप्त नहीं करते हैं, और उन्होंने अपनी अकादमिक नियुक्ति से परे किसी भी प्रासंगिक संबद्धता का खुलासा नहीं किया है)
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