नई दिल्ली, सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया है कि साइबर अपराध जांच के दौरान बैंक खातों को फ्रीज और डी-फ्रीज करने के लिए एक मानक संचालन प्रक्रिया तैयार करने के लिए केंद्र और भारतीय रिजर्व बैंक को निर्देश देने की मांग वाली याचिका भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत के समक्ष रखी जाए।
न्यायमूर्ति पंकज मिथल और एसवीएन भट्टी की पीठ ने शीर्ष अदालत की रजिस्ट्री को सीजेआई से निर्देश लेने और तदनुसार मामले को उचित पीठ के समक्ष रखने का निर्देश दिया, जब केंद्र ने उसे सूचित किया कि सीजेआई के नेतृत्व वाली पीठ पहले से ही डिजिटल गिरफ्तारी से संबंधित एक स्वत: संज्ञान मामले की सुनवाई कर रही है, जहां वही मुद्दा विचाराधीन है।
शीर्ष अदालत ने 16 जनवरी को अपने आदेश में कहा, “एएसजी अनिल कौशिक ने आगे कहा कि जहां तक प्रार्थना ‘बी’ और ‘सी’ का सवाल है, वे सुओ मोटो रिट याचिका संख्या में इस न्यायालय की एक अन्य पीठ के समक्ष विचार का विषय हैं… उपरोक्त के मद्देनजर, रजिस्ट्री को भारत के मुख्य न्यायाधीश से उचित आदेश प्राप्त करना होगा और मामले को तदनुसार पोस्ट करना होगा।”
शीर्ष अदालत पहले उस याचिका की जांच करने के लिए सहमत हुई थी जिसमें प्रार्थना ‘बी’ थी, जिसमें कहा गया था कि किसी भी बैंक खाते को लिखित कारण आदेश के बिना और ऐसी कार्रवाई के 24 घंटे के भीतर खाताधारक को सूचना दिए बिना फ्रीज नहीं किया जाएगा और प्रत्येक फ्रीजिंग आदेश को तुरंत क्षेत्राधिकार वाले मजिस्ट्रेट को सूचित किया जाएगा जैसा कि बीएनएसएस की धारा 106/सीआरपीसी की धारा 102 के तहत अनिवार्य है।
इसकी प्रार्थना ‘सी’ केंद्र और भारतीय रिजर्व बैंक को साइबर अपराध जांच के दौरान बैंक खातों को फ्रीज और डी-फ्रीज करने के लिए एक समान मानक संचालन प्रक्रिया तैयार करने का निर्देश देने की मांग करती है, ताकि मनमानी कार्रवाई को रोका जा सके और देश भर में प्रक्रियात्मक निष्पक्षता सुनिश्चित की जा सके।
शुरुआत में, कौशिक ने पीठ को सूचित किया कि केंद्र ने याचिकाकर्ताओं के बैंक खातों को फ्रीज नहीं किया है, जिन्होंने आरोप लगाया था कि कार्रवाई बिना सूचना के की गई थी।
शीर्ष अदालत ने छह जनवरी को याचिका की प्रति तीन दिन के भीतर केंद्र को सौंपने को कहा था और मामले को अगले सप्ताह सूचीबद्ध किया था.
याचिका में देश भर में साइबर सेल सहित सभी जांच एजेंसियों को उचित दिशानिर्देश जारी करने की भी मांग की गई है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ऐसी कार्रवाई के 24 घंटे के भीतर खाताधारक को लिखित, तर्कसंगत आदेश और सूचना के बिना कोई भी बैंक खाता फ्रीज न किया जाए।
याचिकाकर्ता विवेक वार्ष्णेय द्वारा वकील तुषार मनोहर खैरनार के माध्यम से दायर याचिका में कहा गया है कि तमिलनाडु पुलिस के साइबर सेल द्वारा कथित तौर पर बिना किसी पूर्व सूचना, संचार या न्यायिक मंजूरी के उनके बैंक खाते को “मनमाने ढंग से फ्रीज/होल्ड” करने से वह व्यथित हैं, जिससे संविधान के अनुच्छेद 19 और 21 के तहत उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन हो रहा है।
याचिकाकर्ता ने दावा किया कि उनके मामले में फ्रीजिंग आदेश के परिणामस्वरूप पूरी तरह से वित्तीय पक्षाघात हो गया है, जिससे उन्हें आवश्यक खर्चों, करों और देनदारियों के भुगतान सहित अपने पेशेवर और व्यक्तिगत दायित्वों को पूरा करने से प्रतिबंधित कर दिया गया है।
“यह सम्मानपूर्वक प्रस्तुत किया गया है कि सीआरपीसी की बीएनएसएस/102 की धारा 106 में आदेश दिया गया है कि संपत्ति की किसी भी जब्ती या फ्रीजिंग की सूचना तुरंत क्षेत्राधिकार वाले मजिस्ट्रेट को दी जानी चाहिए। हालांकि, मौजूदा मामले में, ऐसा कोई अनुपालन नहीं किया गया है। इसलिए, उत्तरदाताओं की कार्रवाई अधिकार क्षेत्र के बिना, मनमानी और असंवैधानिक है।”
याचिका में इस बात पर प्रकाश डाला गया कि साइबर अपराध या वित्तीय जांच के दौरान बैंक खातों को फ्रीज और अनफ्रीज करने को नियंत्रित करने के लिए वर्तमान में कोई समान प्रक्रिया या मानक संचालन प्रोटोकॉल नहीं है।
“नतीजतन, विभिन्न राज्यों में नागरिकों को असंगत प्रथाओं, लंबे समय तक रोक की अवधि और उचित प्रक्रिया के बिना उनके वित्तीय अधिकारों से वंचित किया जाता है।
“इसलिए, इस अदालत से याचिकाकर्ता के खाते को तत्काल बंद करने का निर्देश देने और इस प्रकृति के सभी भविष्य के कार्यों में प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों, आनुपातिकता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए समान दिशानिर्देश तैयार करने की मांग की गई है।”
वार्ष्णेय, जिनका बैंक खाता कथित तौर पर आभूषणों की बिक्री से संबंधित लेनदेन के कारण फ्रीज कर दिया गया था, ने प्रस्तुत किया कि उनकी रिट याचिका एक नियम बनाने के लिए दायर की गई थी कि जब तक कोई खाताधारक किसी अपराध में शामिल साबित नहीं होता है, तब तक उनके पूरे बैंक खाते या अपराध में शामिल होने के आरोप से अधिक राशि को केवल इसलिए फ्रीज नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि इसमें एक संदिग्ध लेनदेन का पता चला है।
याचिका में “ऐसे मामलों की बढ़ती आवृत्ति को स्वीकार करते हुए” अदालत से “आम आदमी को अनावश्यक उत्पीड़न से बचाने के लिए दिशानिर्देश तैयार करने” का आग्रह किया गया।
इसने अदालत से “भारत सरकार के गृह मंत्रालय को समान प्रकृति के मामलों में एक समान नीति और मानक संचालन प्रक्रिया तैयार करने का निर्देश देने का भी आग्रह किया, जहां साइबर सेल खातों को फ्रीज करने का नोटिस जारी करता है”।
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