नई दिल्ली: सरकार संसद के आगामी शीतकालीन सत्र में दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी) में अब तक के कुछ सबसे बड़े बदलाव करने की तैयारी कर रही है। जबकि कानून को पहली बार 2016 में पेश किए जाने के बाद से इसमें कई संशोधन देखे गए हैं, प्रस्तावित आईबीसी संशोधन विधेयक 2025 सबसे प्रभावशाली होने की उम्मीद है।
ज़ीबीज़ के हवाले से विशेषज्ञों का कहना है कि यह कदम “व्यापार करने में आसानी” के वास्तविक उद्देश्य को मजबूत कर सकता है, खासकर क्योंकि यह धारा 29ए को संशोधित कर सकता है, जो वर्तमान में किसी कंपनी के प्रमोटरों और उनके रक्त रिश्तेदारों को दिवाला समाधान प्रक्रिया में भाग लेने से रोकता है।
IBC की धारा 29A क्या है?
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दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी) की धारा 29ए एक महत्वपूर्ण प्रावधान है जो परिभाषित करती है कि किसी दिवालिया कंपनी की समाधान प्रक्रिया में कौन भाग ले सकता है और कौन नहीं। इस धारा के तहत, कंपनी के प्रमोटर और उनके रक्त संबंधियों को उसी कंपनी की बोली या समाधान प्रक्रिया में भाग लेने से प्रतिबंधित किया जाता है।
इस नियम के पीछे सरकार की मंशा यह सुनिश्चित करना था कि किसी दिवालिया कंपनी के प्रमोटर या उनसे करीबी तौर पर जुड़े लोग दोबारा उसी कंपनी का नियंत्रण हासिल न कर सकें। हालाँकि, उद्योग विशेषज्ञों का तर्क है कि यह प्रावधान “अत्यंत व्यापक” है। उनका कहना है कि इससे उन व्यक्तियों पर भी प्रतिबंध लग जाएगा, जिनका कंपनी के साथ कोई सीधा व्यावसायिक संबंध नहीं है – लेकिन वे केवल पारिवारिक संबंधों के जरिए प्रमोटर से जुड़े हैं।
“धारा 29ए में संशोधन करने का समय”
ज़ीबिज़ के अनुसार, कई उद्योग निकाय और कॉर्पोरेट कानून विशेषज्ञों का मानना है कि इस अनुभाग में संशोधन करने का समय आ गया है। उनका तर्क है कि यदि किसी रिश्तेदार की कंपनी के साथ कोई वित्तीय या प्रबंधकीय भागीदारी नहीं है, तो उन्हें आईबीसी प्रक्रिया में भाग लेने से सिर्फ इसलिए नहीं रोका जाना चाहिए क्योंकि वे प्रमोटर के “रक्त रिश्तेदार” हैं।
प्रवर समिति के समक्ष उद्योग जगत का दृष्टिकोण प्रस्तुत
आईबीसी में संशोधन के प्रस्ताव की वर्तमान में बैजयंत पांडा की अध्यक्षता वाली एक चयन समिति द्वारा समीक्षा की जा रही है। विभिन्न हितधारक समिति के समक्ष अपने विचार और सिफारिशें प्रस्तुत करते रहे हैं।
समिति के समक्ष रखे गए प्रमुख सुझावों में से एक धारा 29ए के तहत “रक्त संबंध” खंड को फिर से परिभाषित करना है। उद्योग प्रतिनिधियों का तर्क है कि “संबंधित पार्टी” की परिभाषा केवल व्यावसायिक संबंधों तक ही सीमित होनी चाहिए, व्यक्तिगत पारिवारिक संबंधों तक नहीं।
उनका सुझाव है कि किसी व्यक्ति की बोली केवल तभी प्रतिबंधित की जानी चाहिए जब उनके निवेश का स्रोत सीधे कंपनी प्रमोटर के फंड से जुड़ा हो, न कि सिर्फ इसलिए कि वे परिवार के रिश्तेदार हैं।
यदि संशोधन स्वीकृत हो गया तो क्या बदलेगा?
यदि यह संशोधन पारित हो जाता है, तो देश के कई बड़े कॉर्पोरेट समूहों को अपने रक्त संबंधियों से जुड़ी कंपनियों से जुड़े आईबीसी मामलों में भाग लेने की अनुमति मिल जाएगी। इससे दिवाला समाधान प्रक्रिया में तेजी आ सकती है, क्योंकि इससे संभावित बोलीदाताओं की संख्या बढ़ेगी और अधिक प्रतिस्पर्धा पैदा होगी।
विशेषज्ञों का मानना है कि इस कदम से न केवल IBC मामलों की सफलता दर में सुधार हो सकता है बल्कि भारत में “ईज ऑफ डूइंग बिजनेस” के असली इरादे को भी बल मिलेगा।
आईबीसी में छह प्रमुख संशोधन पहले ही किए जा चुके हैं
2016 में इसकी शुरूआत के बाद से, दिवाला और दिवालियापन संहिता में छह प्रमुख संशोधन हुए हैं, जिनमें से प्रत्येक का उद्देश्य दिवाला प्रक्रिया को तेज, अधिक पारदर्शी और अधिक निवेशक-अनुकूल बनाना है। हालांकि, विशेषज्ञों का कहना है कि धारा 29ए जैसे प्रावधान अब मौजूदा कारोबारी माहौल में फिट नहीं बैठते हैं और इसे अपडेट करना अब जरूरी हो गया है।