अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने गुरुवार को पाकिस्तान को अपने बेलआउट पैकेज का बचाव किया, जो कि कर्ज-ग्रस्त देश में 1 बिलियन डॉलर (लगभग 8,500 करोड़ रुपये) के “तत्काल संवितरण” के हफ्तों बाद था। वैश्विक निकाय ने कहा कि आईएमएफ बोर्ड ने पाया कि पाकिस्तान ने फंडिंग मानदंडों के संबंध में “वास्तव में सभी लक्ष्यों को पूरा किया था”।
यह मंजूरी भारत और पाकिस्तान के बीच बढ़ते तनाव के बीच हुई, जब नई दिल्ली को 9 मई को आईएमएफ की कार्यकारी बोर्ड की बैठक में मतदान से परहेज किया गया था, जिसने अपने विस्तारित फंड सुविधा (ईएफएफ) के हिस्से के रूप में नवीनतम किश्त को धन की अनुमति दी थी। नई दिल्ली ने आईएमएफ के फंड का उपयोग करके पाकिस्तान के खराब ट्रैक रिकॉर्ड पर प्रकाश डाला था और “राज्य-प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद के लिए ऋण वित्तपोषण निधि का दुरुपयोग” की संभावना को इंगित किया था।
एक प्रेस ब्रीफिंग में, आईएमएफ के संचार निदेशक, जूली कोज़ैक ने कहा कि बोर्ड ने “कुछ सुधारों” पर देश की प्रगति के आधार पर कार्यक्रम को मंजूरी दी। उन्होंने कहा, “सामान्य तौर पर, फंड बोर्ड के फैसले सर्वसम्मति से लिए जाते हैं, और इस मामले में, बोर्ड में पर्याप्त आम सहमति थी ताकि हमें आगे बढ़ने या बोर्ड के लिए आगे बढ़ने और पाकिस्तान की समीक्षा को पूरा करने का फैसला करने की अनुमति मिल सके।” वह बेलआउट पैकेज और भारत के “नाराजगी” पर सवालों के एक सेट का जवाब दे रही थी, इसका उपयोग “निर्माण-पुनर्निर्माण-उन क्षेत्रों के लिए किया जा रहा था जो कथित रूप से सीमा पार आतंकवाद का समर्थन करते हैं”।
इस्लामाबाद द्वारा सैन्य वृद्धि की पृष्ठभूमि में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी-नेतृत्व वाली सरकार ने वित्तीय प्रवाह पर अंकुश लगाने के प्रयासों को बढ़ा दिया था जो पड़ोसी देश को आतंकी गतिविधियों को निधि देने में सहायता करता था। 9 मई की बैठक से पहले, भारत के विदेश सचिव विक्रम मिसरी ने कहा था कि फंड के बोर्ड को “गहरे भीतर” देखना चाहिए और उदारता से देश को बाहर निकालने से पहले तथ्यों को ध्यान में रखना चाहिए। धन की मंजूरी के बाद के दिनों में, रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने यह भी कहा कि वर्तमान समय में, पाकिस्तान को कोई भी वित्तीय सहायता आतंकवादी धन से कम नहीं है।
कालक्रम और समय सीमा
आईएमएफ के अनुसार, विस्तारित फंड सुविधा (ईएफएफ) “संरचनात्मक कमजोरियों के कारण भुगतान की समस्याओं के गंभीर मध्यम अवधि के संतुलन का सामना करने वाले देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है, जिन्हें संबोधित करने के लिए समय की आवश्यकता होती है”। 37 महीने के ईएफएफ को पिछले साल 25 सितंबर को पाकिस्तान को $ 7 बिलियन के कुल संवितरण के लिए मंजूरी दी गई थी।
ईएफएफ कार्यक्रम को मंजूरी देने के साथ, आईएमएफ ने 2025 की पहली तिमाही के लिए पहली समीक्षा की योजना बनाई। उस समय के साथ, आईएमएफ के कर्मचारी और पाकिस्तानी अधिकारियों ने 25 मार्च को एक कर्मचारी स्तर के समझौते पर पहुंचे।
कोज़ैक ने प्रेस ब्रीफिंग में कहा, “उस समझौते में, उस स्टाफ-स्तरीय समझौते को हमारे कार्यकारी बोर्ड को प्रस्तुत किया गया था, और हमारे कार्यकारी बोर्ड ने 9 मई को समीक्षा पूरी की। उस समीक्षा के पूरा होने के परिणामस्वरूप, पाकिस्तान ने उस समय संवितरण प्राप्त किया।”
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बहुसंख्यक वोट पर
एक सवाल का जवाब देते हुए, कोज़ैक ने कहा कि बेलआउट पैकेज को मंजूरी देने के लिए प्राप्त होने वाले बहुमत वोट का सार्वजनिक रूप से खुलासा नहीं किया जा सकता है। “हमारे बोर्ड में मतदान या निर्णय लेने के संबंध में, हम सार्वजनिक रूप से इसका खुलासा नहीं करते हैं। सामान्य तौर पर, फंड बोर्ड के फैसले सर्वसम्मति से लिए जाते हैं, और इस मामले में, बोर्ड पर एक पर्याप्त आम सहमति थी ताकि हमें आगे बढ़ने या बोर्ड के लिए आगे बढ़ने और पाकिस्तान की समीक्षा को पूरा करने का फैसला करने की अनुमति मिल सके।”
सुरक्षा उपायों के सवाल पर 3 अंक
आईएमएफ के सामान्य सुरक्षा उपायों के बारे में पूछे जाने पर ताकि इसके फंड का उपयोग सैन्य के लिए या सैन्य कार्यों के समर्थन में न किया जा सके, कोज़ैक ने निम्नलिखित बिंदुओं पर प्रकाश डाला।
- भुगतान समस्याओं के संतुलन को हल करने के उद्देश्य से सदस्यों को आईएमएफ वित्तपोषण प्रदान किया जाता है।
- पाकिस्तान के मामले में, ईएफएफ संवितरण केंद्रीय बैंक के भंडार को आवंटित किए जाते हैं। “तो, वे संवितरण केंद्रीय बैंक में हैं, और कार्यक्रम के तहत, वे संसाधन बजट वित्तपोषण का हिस्सा नहीं हैं। उन्हें बजट का समर्थन करने के लिए सरकार को स्थानांतरित नहीं किया जाता है,” कोज़ैक ने कहा।
- कार्यक्रम हमारी सशर्तता के माध्यम से अतिरिक्त सुरक्षा उपाय प्रदान करता है। सशर्तता पर, कोज़ैक ने अंतरराष्ट्रीय भंडार के संचय पर लक्ष्य का उदाहरण दिया, एक शून्य लक्ष्य जिसका अर्थ है कि केंद्रीय बैंक से सरकार को उधार नहीं है, और राजकोषीय प्रबंधन में सुधार के आसपास पर्याप्त संरचना है।
“और, निश्चित रूप से, स्थापित कार्यक्रम की स्थिति से कोई भी विचलन पाकिस्तान कार्यक्रम के तहत भविष्य की समीक्षाओं को प्रभावित करेगा,” उसने कहा।
द इंडियन एक्सप्रेस पहले रिपोर्ट किया था 9 मई की बैठक से दो दिन पहले, आईएमएफ कर्मचारियों ने एक पूरक सूचना डॉक तैयार किया था, जिसमें भारत के साथ बढ़ते तनाव के कारण इसके उधार के कथित दुरुपयोग और “उद्यम जोखिमों” में वृद्धि पर “प्रतिष्ठित जोखिम” को चिह्नित किया गया था। इसने आगे उल्लेख किया कि मितीगेंट के रूप में, पाकिस्तानी अधिकारियों ने कार्यक्रम के लिए अपनी मजबूत प्रतिबद्धता को दोहराया।
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रिपोर्ट में फंड द्वारा पेश किए गए 11 नए संरचनात्मक बेंचमार्क भी शामिल थे। वे राजकोषीय, शासन, सामाजिक, मौद्रिक और वित्तीय मापदंडों से जुड़े हुए हैं, साथ ही ऊर्जा क्षेत्र और व्यापार, निवेश नीति और अन्य लोगों के बीच डीरेग्यूलेशन में मिलते हैं।
भारत-पाकिस्तान संघर्ष पर आईएमएफ
वैश्विक निकाय के संचार निदेशक ने कहा कि वह चल रहे भारत-पाकिस्तान संघर्ष के “शांतिपूर्ण संकल्प” की उम्मीद करता है। “पाकिस्तान के संबंध में और भारत के साथ संघर्ष के साथ, मैं पहले जीवन के नुकसान के लिए और हाल के संघर्ष से मानव टोल के लिए अपने पछतावा और सहानुभूति व्यक्त करके यहां शुरू करना चाहता हूं। हम संघर्ष के एक शांतिपूर्ण संकल्प के लिए आशा करते हैं,” कोज़ैक ने कहा।
7-8 मई को इंटरव्यूइंग नाइट पर ऑपरेशन सिंदूर के साथ, भारतीय सशस्त्र बलों ने पाकिस्तान और पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर में नौ आतंकी स्थलों को लक्षित और नष्ट कर दिया, जिसमें लश्कर-ए-तबीबा और जय-ए-मोहम्मद का मुख्यालय भी शामिल था। पाकिस्तान में आतंकवादी बुनियादी ढांचे को लक्षित करने वाले हवाई हमले 22 अप्रैल को जम्मू और कश्मीर के पाहलगाम में आतंकी हमले के जवाब में आयोजित किए गए थे, जिसमें 22 लोगों के जीवन का दावा किया गया था।
दोनों देशों ने 10 मई को सैन्य कार्रवाई को रोकने के लिए तत्काल संघर्ष विराम पर सहमति व्यक्त की।