भारत-यूरोपीय संघ व्यापार समझौते का पाकिस्तान-बांग्लादेश पर प्रभाव

भारत और यूरोपीय संघ (ईयू) के बीच ‘सभी व्यापार समझौतों की जननी’ ने न केवल अमेरिका में, बल्कि सीमा पार पाकिस्तान में भी हलचल पैदा कर दी है। वर्षों से चल रहा मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) भारत को उन क्षेत्रों में व्यापक बाजार पहुंच प्रदान करेगा, जिन्होंने लंबे समय से यूरोप में पाकिस्तान की निर्यात सफलता को रेखांकित किया है, खासकर कपड़ा और परिधान। भारत पर डोनाल्ड ट्रम्प के 50% टैरिफ के कारण ये श्रम-प्रधान क्षेत्र सबसे अधिक प्रभावित हुए। भारत-यूरोपीय संघ व्यापार समझौते से अब पाकिस्तान को परेशानी महसूस होती दिख रही है।

शहबाज शरीफ सरकार दहशत में है. यूरोपीय संघ पाकिस्तान का दूसरा सबसे बड़ा निर्यात बाजार है, और वार्षिक शिपमेंट में $9 बिलियन (8.25 लाख करोड़ रुपये) दांव पर है, जिसमें ज्यादातर कपड़ा और परिधान हैं। पाकिस्तान के विदेश मंत्रालय ने शुक्रवार को कहा कि वह भारत के साथ व्यापार समझौते के मद्देनजर अपने निर्यात पर किसी भी प्रभाव से निपटने के लिए यूरोपीय संघ के संपर्क में है। इसके अलावा, पाकिस्तान के उप प्रधान मंत्री इशाक डार ने भी स्थिति की समीक्षा के लिए जल्दबाजी में आयोजित एक अंतर-मंत्रालयी बैठक की। यह प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ और पाकिस्तान में यूरोपीय संघ के राजदूत के बीच एक बैठक के बाद हुआ।

पाकिस्तान के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा, “हम इस मामले पर यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के साथ द्विपक्षीय रूप से और ब्रुसेल्स में यूरोपीय संघ मुख्यालय के साथ सामूहिक रूप से निगरानी कर रहे हैं।”

पाकिस्तान को क्यों लग रही है गर्मी?

भारत-यूरोपीय संघ एफटीए का समय पाकिस्तान के लिए अधिक परेशान करने वाला नहीं हो सकता है, क्योंकि वह निर्यात बढ़ाने के लिए संघर्ष कर रहा है और उसकी अर्थव्यवस्था खस्ताहाल है। विश्व बैंक की एक रिपोर्ट के अनुसार, पाकिस्तान का निर्यात हिस्सा 1990 के दशक में सकल घरेलू उत्पाद के 16% से गिरकर 2024 में लगभग 10% हो गया है।

पाकिस्तान की चिंता के केंद्र में यह है कि भारत-यूरोपीय संघ समझौते से यूरोपीय बाजार में उसकी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त कमजोर हो जाएगी। पाकिस्तान को जनरलाइज्ड सिस्टम ऑफ प्रिफरेंसेज प्लस (जीएसपी+) का दर्जा प्राप्त है, एक ऐसी योजना जिसके तहत पाकिस्तानी व्यापारियों को उनके लगभग 66% या दो-तिहाई निर्यात पर यूरोपीय संघ के बाजार में शुल्क-मुक्त पहुंच मिलती है।

2014 में दी गई GSP+ स्थिति के तहत, पाकिस्तान ने यूरोप में अपने कपड़ा निर्यात में 108% की वृद्धि देखी। वास्तव में, 27-सदस्यीय यूरोपीय संघ ब्लॉक हर साल पाकिस्तान के कपड़ा शिपमेंट का लगभग 7 बिलियन डॉलर या 40% हिस्सा लेता है। महत्वपूर्ण बात यह है कि पाकिस्तान के लिए जीएसपी+ का दर्जा अगले साल समाप्त हो जाएगा।

कपड़ा क्षेत्र पाकिस्तान का सबसे बड़ा औद्योगिक नियोक्ता और इसकी निर्यात आय का सबसे बड़ा स्रोत है। यह क्षेत्र लगभग 15 से 25 मिलियन लोगों को रोजगार प्रदान करता है।

व्यापार समझौते से भारत को क्या लाभ होगा?

दूसरी ओर, यूरोपीय संघ के साथ व्यापार समझौते से पहले, भारत के कपड़ा और परिधान उत्पादों को 12% तक टैरिफ का सामना करना पड़ा। एफटीए के हिस्से के रूप में, यूरोपीय संघ अब सात वर्षों में भारत से आयातित 99% वस्तुओं पर टैरिफ को समाप्त या कम करेगा। भारत, अपनी ओर से, यूरोपीय संघ के 97% शिपमेंट पर टैरिफ हटा देगा या कटौती करेगा।

इससे भारत को परिधान, रत्न, आभूषण और जूते सहित ट्रम्प के टैरिफ से प्रभावित श्रम-केंद्रित वस्तुओं के निर्यात में भारी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त मिलेगी। परिणामस्वरूप, कहने की जरूरत नहीं है कि पाकिस्तान को मिलने वाला बेलगाम निर्यात लाभ खो जाएगा। बांग्लादेश के लिए भी यही स्थिति है, जो वर्तमान में यूरोप को शुल्क-मुक्त वस्त्र निर्यात करता है। इसके परिधान शिपमेंट को अब कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ेगा।

27 जनवरी को भारत-यूरोपीय संघ समझौते को अंतिम रूप दिए जाने के बाद केंद्रीय मंत्री पीयूष गोयल ने अपनी प्रेस वार्ता के दौरान इस पहलू पर प्रकाश डाला था।

गोयल ने कहा, “इन सभी वर्षों में, यह सवाल उठता रहा है कि बांग्लादेश यूरोपीय संघ को निर्यात करके 30 अरब डॉलर क्यों कमाता है, और भारत ऐसा नहीं कर सकता। ऐसा इसलिए था क्योंकि सबसे कम विकसित देश (एलडीसी) होने के कारण बांग्लादेश पर शून्य शुल्क था।”

पाकिस्तान पर असर

यूरोपीय संघ के साथ एफटीए समझौते के साथ, गतिशीलता अब मौलिक रूप से बदल गई है। सौदा लागू होने के पहले दिन से भारतीय कपड़ा और परिधान पर शुल्क शून्य हो जाएगा।

ऑल पाकिस्तान टेक्सटाइल मिल्स एसोसिएशन (एपीटीएमए) के प्रमुख कामरान अरशद ने द डॉन को बताया, “भारत यूरोपीय संघ के बाजार में काफी अधिक प्रतिस्पर्धी हो गया है, प्रभावी रूप से तटस्थ हो गया है और कई क्षेत्रों में पाकिस्तान के जीएसपी+ लाभ को पीछे छोड़ रहा है।”

इसके अलावा, इस बात की भी कोई पुष्टि नहीं है कि क्या यूरोपीय संघ जीएसपी+ स्थिति का विस्तार करेगा, क्योंकि ब्लॉक अस्थिर अमेरिका और आक्रामक चीन पर निर्भरता कम करने के लिए द्विपक्षीय व्यापार सौदों को बढ़ाना चाहता है।

शरीफ सरकार को हकीकत का जवाब देते हुए पाकिस्तान के पूर्व वाणिज्य मंत्री डॉ. गौहर इजाज ने कहा कि यूरोपीय संघ के बाजार के साथ इस्लामाबाद का “शून्य-टैरिफ हनीमून” खत्म हो गया है। डॉ. एजाज ने रेखांकित किया कि 10 मिलियन नौकरियां खतरे में हैं।

उन्होंने ट्वीट किया, “पाकिस्तान को उद्योग को क्षेत्रीय ऊर्जा, कर और वित्तपोषण लागत पर क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम बनाना चाहिए। उद्योग अब प्रणालीगत अक्षमताओं का बोझ नहीं उठा सकता है।”

पाकिस्तानी निर्यातकों ने चेतावनी दी है कि जब तक सरकार उत्पादन लागत, विशेष रूप से ऊर्जा शुल्क कम नहीं करती, देश को यूरोप में बाजार हिस्सेदारी में गिरावट और कपड़ा क्षेत्र में नौकरी छूटने का सामना करना पड़ सकता है, जैसा कि डॉन की रिपोर्ट में बताया गया है।

शरीफ सरकार की ओर से प्रतिक्रिया तत्काल थी. शनिवार को, पाकिस्तान ने उत्पादन लागत कम करने के लिए औद्योगिक उपभोक्ताओं के लिए बिजली शुल्क में 4.04 रुपये की कटौती की घोषणा की।

भारत-यूरोपीय संघ ‘सभी सौदों की माँ’ निश्चित रूप से निर्यात के मोर्चे पर पाकिस्तान के लिए ‘सभी असफलताओं की माँ’ के रूप में सामने आई है।

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